Gemeenteprogramma 2010 - 2014Gemeenteprogramma 2010 - 2014

---

HOOFDSTUKKEN UIT HET GEMEENTEPROGRAMMA

---

Inhoud

Voorwoord 

1.Inleiding

2. Dienstbare Overheid

2.1     Algemeen bestuur / rol van de gemeente
2.2     Openbare orde en Veiligheid
2.3     Financiën

3. Duurzame samenleving

3.1     Verkeer en vervoer / Mobiliteit
3.2     Economie
3.3     Landbouw
3.4     Ruimtelijke Ordening / Volkshuisvesting
3.5     Volksgezondheid
3.6     Milieu

4.  Bloeiende samenleving

4.1     Onderwijs
4.2     Welzijn / zorg
4.3     Sociaal maatschappelijke voorzieningen en sociale samenhang
4.4     Jeugd en gezin 

Nawoord

 

---

Voorwoord

Voor u ligt het gemeenteprogramma van de lokale kiesvereniging ChristenUnie Delfzijl 2010 – 2014. Dit gemeenteprogramma geeft een gedetailleerde weergave van de visie en de identiteit van de lokale ChristenUnie in Delfzijl voor de komende 4 jaren.

Met veel zorg is dit programma samengesteld vanuit verschillende expertises. Voor elk onderwerp is grondig onderzoek gedaan bij experts binnen het vakgebied en lokaal belanghebbende partijen. Op deze plek willen wij onze dank uitspreken aan een ieder die hieraan een bijdrage heeft geleverd.

Met veel vertrouwen en geloof zien wij de komende periode een dankbare taak weggelegd voor de ChristenUnie in Delfzijl om zorg te dragen voor Gods schepping en onze lokale samenleving. Hierin kent de ChristenUnie haar verantwoordelijkheid en zal zij net als voorgaande jaren haar verantwoordelijkheid nemen door blijk te geven van zorgvuldige aandacht voor de samenleving in Delfzijl en de daaraan gerelateerde thema’s. De ChristenUnie in Delfzijl wil dit doen door stabiel en duurzaam bestuur vanuit een duidelijke christelijke identiteit. Een identiteit die u als rode draad zult terugvinden in dit gemeenteprogramma.

Met dank aan een ieder voor zijn/haar bijdrage,

Het bestuur

 

---

 

1.      Inleiding

De ChristenUnie Delfzijl is er voor u! Ook nu willen we als christelijk-sociale partij de handen uit de mouwen steken en ons inzetten voor u en voor Delfzijl. Dat doen we vanuit onze persoonlijke betrokkenheid bij onze samenleving en vanuit onze christelijke overtuiging. De afgelopen vier jaren heeft de ChristenUnie zich als coalitiepartij bewezen als stabiele partij met oog voor grote, maar zeker ook kleine onderwerpen die voor u belangrijk waren.

De ChristenUnie Delfzijl heeft oog voor mensen, hun welbevinden en hun relaties. Niemand leeft voor zichzelf en niemand mag aan zijn eigen lot worden overgelaten. We geloven dat mensen tot bloei komen als ze zich voor elkaar verantwoordelijk voelen en zorg dragen voor elkaar. De ChristenUnie wil alles doen wat in haar vermogen ligt om mensen tot hun recht te laten komen. Dat kunnen we niet alleen.

Als inwoners van Delfzijl zijn we geen losse eenheden die met de rug naar elkaar toe staan. We zijn als mensen en samenlevingsverbanden op elkaar aangewezen. Wij willen daarom de komende vier jaren extra aandacht geven aan de drie volgende onderwerpen:

1. Jeugd en gezin
2. Duurzaamheid
3. Zorg voor elkaar

Als u het verkiezingsprogramma leest zult u merken dat deze drie onderwerpen als rode draad door de tekst lopen. Wij willen ruim baan geven aan die gemeenschappen waarin zorg en verantwoordelijkheid opbloeien. Gezinnen, scholen, kerken, bedrijven en organisaties van burgers vormen de basis van de samenleving. Daarom willen we daar de komende jaren op investeren.

Religieuze en culturele verschillen kunnen in de praktijk lastig zijn, maar als we elkaar de ruimte geven en elkaar respecteren, dan kan diversiteit de gemeenschap versterken. Wij willen ons inzetten voor de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging en voor het bijzonder onderwijs. We kennen onze verantwoordelijkheid in de zorg voor elkaar, in de zorg voor onze medeburgers in Delfzijl die soms in moeilijke situaties verkeren.

Wij willen ons inzetten voor duurzame economische ontwikkeling. Goede zorg voor de schepping van God en dus voor mens, natuur, landschap en milieu heeft onze grote aandacht en betrokkenheid. Wij willen goede rentmeesters zijn van Gods schepping.

Echter, de overheid heeft niet alles in de hand. De politiek kan niet alles oplossen. We hebben elkaar nodig. Samen kunnen we iets moois van Delfzijl maken. Wij zullen daar van onze kant alles aan doen, daar kunt u van op aan. De ChristenUnie in Delfzijl staat voor stabiliteit in bestuur, zoals u dat ook de voorgaande jaren van ons gewend bent. Wij staan voor transparantie in bestuur, uw bijdrage en inbreng de komende vier jaar is van cruciaal belang voor het samen besturen in Delfzijl. Als christenen in de politiek beseffen we ook dat de bloei van onze gemeente afhangt van de zegen van God. We zien uit naar de komende vier jaar en rekenen op ook uw steun!

In de volgende hoofdstukken vindt u een uitwerking van onze visie op de samenleving in Delfzijl. Onderwerpen zoals een dienstbare overheid, een duurzame samenleving en een bloeiende samenleving komen aan bod. De visie van de ChristenUnie op de (toekomstige) samenleving in Delfzijl. Wij willen ons inzetten voor een bloeiend Delfzijl met oog voor elkaar onder toeziend oog van onze Hemelse Vader.

Wij wensen u Gods zegen toe!

---

 

2.   Dienstbare Overheid

Een dienstbare overheid, dat is hoe de ChristenUnie de gemeente Delfzijl als lokale overheid wil zien. Als dienstbare overheid heeft de gemeente Delfzijl onder andere verantwoordelijkheid op het gebied van werk, bijstand, zorg en welzijn, openbare orde en veiligheid. Hoe de ChristenUnie de gemeente Delfzijl als een dienstbare overheid en bondgenoot van de samenleving ziet, is uitgewerkt in dit hoofdstuk. In de eerste paragraaf ziet u een uiteenzetting van de trends en ontwikkelingen met betrekking tot algemeen bestuur, gevolgd door de visie van de ChristenUnie hierop, uitgewerkt in concrete stappen. Vervolgens zal in de tweede paragraaf ingegaan worden op openbare orde en veiligheid. Het integraal veiligheidsbeleid tekenen de trends en ontwikkelingen. De visie van de ChristenUnie op deze openbare orde en veiligheid wordt gegeven, om die vervolgens uit te werken in concrete stappen.

---

2.1 Algemeen Bestuur

Algemeen bestuur is gediend bij stabiliteit en rust. De ChristenUnie heeft de afgelopen vier jaar hier blijk van gegeven. Met een veranderende en afnemende bevolking in Delfzijl komt de gemeentelijke overheid voor een uitdagende taak te staan. Hierbij verdient ook het samenwerken met andere omliggende gemeenten aandacht voor het versterken van de strategische beleidscapaciteit. Er is tevens sprake van toenemende verantwoordelijkheid voor gemeenten door de deregulering van rijkstaken. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat het contact met de burger goed is, de drempel moet laag blijven, zoals de ChristenUnie dit de afgelopen vier jaar ook heeft laten zien.

2.1.1 Trends en uitgangspunten

Na verschillende bestuurscrises in de Delfzijlster politiek (1998 – 2006) heeft de ChristenUnie haar bestuursverantwoordelijkheid waargemaakt en bijgedragen aan het herstel van rust en stabiliteit. Dit heeft de bestuurbaarheid van de gemeente sterk bevorderd.

Ook de raadsfractie toonde zich een betrouwbare, nuchtere en professionele partner. Met beide benen op de grond, niet gericht op eigen belang of status, maar vanuit een christelijke visie gericht op het dienen van het algemeen belang. Daarbij het beste zoekend voor de gemeente en haar inwoners (Mens en Middel).

Delfzijl heeft te maken met specifieke opgaven als: de bevolkingsafname, het bevorderen van economie en werkgelegenheid en het professioneel blijven omgaan met het chemiecomplex. Daarnaast is het rijksbeleid er op gericht dat gemeenten in 2015 de toegangspoort zijn van de hele overheid, de ‘eerste overheid’. De strategische kracht van de gemeentelijke organisatie is hierop nog onvoldoende toegerust.

De samenwerking met de DEAL gemeenten verloopt goed bij de Intergemeentelijke Sociale Dienst Noordoost en de brandweerregio Noord Groningen. In het Bestuursakkoord is verdere samenwerking afgesproken op de terreinen Veiligheid, Handhaving en Toezicht, Economie, klimaatadaptatie, Wonen & Voorzieningen en Organisatorische samenwerking.

Het onderzoek ´Staat van de gemeente´ in 2008 gaf de gemeentelijke organisatie een ruime voldoende voor de geleverde dienstverlening. In dit onderzoek kwam de gemeenteraad er slechter af in vergelijking met andere raden.

Door deregulering van rijkstaken neemt de verantwoordelijkheid van gemeenten toe voor het maken van eigen beleid. Voorbeelden zijn de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de Wet Werk en Bijstand, het Arbeidsmarktbeleid, de modernisering van de Wet Sociale Werkvoorziening en het Participatiefonds.

Per 1 september 2009 is het nieuwe vergadermodel ´ronde tafel gesprekken´ ingevoerd. De bedoeling is om burgers vroegtijdig bij de besluitvorming te betrekken en de drempel te verlagen om hun mening aan de raad voor te leggen.

2.1.2 De visie van de ChristenUnie Delfzijl

ChristenUnie politici bedrijven politiek op basis van Gods Woord. In ons politiek handelen willen we betrouwbaar zijn en open en transparante afwegingen maken.

Verdere samenwerking met DEAL gemeenten en provincie is nodig om de grote opgaven van de regio adequaat aan te kunnen. We willen een heldere structuur waarin de rollen en verantwoordelijkheden duidelijk zijn neergelegd. Maar bij alles geldt dat onderling vertrouwen een belangrijke randvoorwaarde is om de mogelijkheden optimaal te benutten.

De raadsleden stellen zich loyaal op tegenover het college met inachtneming van ieders verantwoordelijkheid. Het dualisme is er niet om tussen deze organen een kloof te creëren, maar om de verantwoordelijkheden te onderscheiden. Het besturen van een gemeente staat als gezamenlijke verantwoordelijkheid voorop.

Ambtenaren van de burgerlijke stand moeten het recht hebben om op grond van gewetensbezwaren het sluiten van homohuwelijken te weigeren.

2.1.3 Concrete uitwerking

De ChristenUnie wil zich ook in de nieuwe raadsperiode een nuchtere en betrouwbare partner tonen. We willen rust houden in het bestuur om de focus te houden op zaken die echt belangrijk zijn. We willen alleen samenwerking in een college met partijen die dit uitgangspunt willen ondersteunen.

De ChristenUnie wil verdere verbetering van de dienstverlening van de gemeentelijke organisatie aan inwoners, bedrijven, bezoekers en medeoverheden. De hoofdprocessen komen goed in beeld en er komt een vanzelfsprekende attitude in het afleggen van verantwoording over de behaalde prestaties.

We willen de strategische beleidscapaciteit van de organisatie versterken. Bij voorkeur dit in DEAL verband voor de onderwerpen genoemd in paragraaf 2.1.1.

De gemeentelijke organisatie moet klaar staan als in 2015 sprake zal zijn van de gemeente als eerste overheid. Daarnaast willen we verdere voortgang van de digitale dienstverlening aan burgers.

De ChristenUnie wil voorkomen dat in de gemeente Delfzijl alleen kandidaten tot ambtenaar van de burgerlijke stand worden benoemd die voorstander zijn van het homohuwelijk.

---

de rest volgt